解析城市化进程的原因

今天给各位分享解析城市化进程的原因的知识，其中也会对中国城市化发展的最基本的动力是产业的空间集聚进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！

本文导读目录：

1、解析城市化进程的原因

2、分析中国城市化发展的原因

3、我国城市化问题及其成因分析

　　1.我国城市化进程中各阶段动力 　　我国的城市化路径表现出了和西方国家以及其它发展中国家不同的特征，也因此，对我国之前的城市化的动力机制的考察不应太多参照其它市场经济国家的发展历程，即以城市化率和工业化率之间的关系作为研究范式，我国城市化各阶段的动力应如表1-1所示： 　　表1-1城市化动力机制演变过程的一般划分 　　城市化阶段城市化主要特征动力机制演变趋势 　　初期阶段发展速度比较缓慢；城市规模小、数量少；城市的扩张表现为“量”上的扩张，即外延扩大。工业化与制度是城市化基本动力；第三产业吸纳劳动力增加；经济与技术等资源匮乏，制约城市化发展。 　　中期阶段城市化高速发展；城市在外延扩大的同时也开始了内涵的进展。工业化、制度仍是重要动力；产业结构的转移推动力开始显露；经济与技术等资源约束机制得到缓解。 　　后期阶段发展速度趋于平缓；城市化主要表现为内涵的扩大，即质量上的提高。产业结构的转移已经成为主要的后续动力；制度的变迁能有效地促进城市化往更高层次的发展。 　　2.我国城市化进程中的三大动力 　　城市化动力机制是一个复杂的动态系统，不同时段、不同发展阶段的地区，其城市化动力结构是不同的。城市化进城的动力有很多推动城市化发展的力是多种多样的，但在不同的发展阶段有不同的主导力量，城市化作为动态的过程，主要表现为政府政策影响、经济增长与技术创新和产业结构转换三种基本动力，属于城市化动力的核心表现。 　　2.1制度变迁 　　制度和政策因素对我国城市化，尤其是区域城市化的影响巨大。我国实行的是自上而下的城市化制度安排。人口在城乡之间的迁移具有明显的政治运动特征，而不是由于经济原因的驱动而引起的流动。国家对农村人口进入城镇实行了非常严格的控制，加上在农村不让农民发展工业、运输业和商业等制度安排，使农村无法内生发展小城镇，致使这一阶段城市化发展进程非常缓慢，甚至出现一定时段上的停滞和倒退。 　　2.2经济增长与科技进步 　　从经济学角度看，城市化是在空间体系下的一种经济转换过程，人口和经济之所以向城市集中是集聚经济和规模经济作用的结果。经济增长必然带来城市化水平的提高，而城市化水平的提高无疑又加速经济增长。 　　科技在经济发展中的作用日益加大，经济发展的科技含量越来越高。科技进步会加速经济增长，深刻地促进产业集聚及产业结构的转换，影响城市化进程，可以说技术进步是城市化发展的源动力。先进的农业技术推动人口向城市转移。 　　2.3产业结构的转换 　　中国城市化发展的最基本的动力是产业的空间集聚，也就是工业化过程。 　　产业结构的调整和演进会改变城市的形态和规模，进而影响城市化的发展进程。城市化发展的本身，就是变落后的乡村社会和自然经济为先进的城市社会和商品经济的历史过程，所以农业发展是城市化的初始动力，而在产业革命之后，工业化则成为城市化的根本动力。 　　中国“一五”时期和改革开放以后的快速城镇化过程，也证明了工业化对城市化的巨大推动力量。随着工业化步入现代化阶段，第三产业开始崛起，并一跃成为城市产业的主角，成为大城市的后续动力。 　　2.4三者与城市化的关系 　　经济增长与技术进步、产业结构转换和制度变迁共同推动城市化进程，但其各自推动的方特征、方式及其表现形式是不同的。首先，经济增长与技术进步体现在城市效率与城市竞争力上，产业结构对城市化的推动主要是从整体上、总量上体现的；制度变迁对城市化的影响往往还要体现在结构上、形态上，比如对城市的规模结构的影响。 　　3.对策 　　3.1调整城市发展战略，完善城镇体系 　　我国在城市发展的指导思想上，一直贯彻“严格控制大城市规模，合理发展中小城市”的方针，但在市场经济的条件下，这一方针已不适应城市化发展的要求，因此，应顺应潮流，适应形势，及时调整方针。目前应确立“发挥大城市的优势，强化中小城市的功能，积极发展小城镇”的指导思想，进一步健全和完善城镇体系。城镇体系的建立和完善意味着城市化由低级向高级转化。 　　3.2积极发展小城镇，推进城乡一体化 　　从我国的基本国情出发，及时改变指导乡镇企业发展的基本方针，有重点的选择和扶持一批县城和主要建制镇，促使其成为农村地区现代经济新的生长点，推动乡村工业化和乡村城镇化，这是我国城市化道路的重要途径之一。小城镇是城乡之间的纽带和桥梁，是大中城市发展的基地，是农村剩余劳动力转移的现实选择，因此，应充分发挥中小城镇的优势。目前在小城镇发展过程中也存在规模偏小，布局不合理，环境污染严重，土地浪费严重，户籍制度管理滞后等问题，国家应给予高度重视，并积极加以引导，重点要搞好小城镇规划，配套建设各项基础设施，并逐步推进户籍管理制度的改革，实现城乡经济的最终顺利接轨。城乡一体化是城市化道路的必然选择，而小城镇的大力发展正是实现这一目标的重要途径。 　　3.3加强政策管理 　　在我国城市化进程中，应大力强化土地利用管理，提高城市规划的法律效力，加强政府对城市建设的参与力度和对城市化发展的调控强度。政府应通过制定相关的法规和政策，引导城市和产业的空间发展方向；通过城市规划的真正实施，调控城市和区域的土地利用结构。并尽可能应用新技术和新的管理手段，提高政府决策部门的管理水平，以推动我国城市化进程的健康发展。　　现在中国的城市化发展的确很快，主要原因有以下几点：1.由于人口的增长，劳动力就丰富，需要的物质增多，大量人口涌进城市，寻求更好的生活条件，提高生活水平。也就促进了生产的发展，也就促进了城市的发展。2.经济的提高，在城市化的发展过程中，经济的发展提高，相应的城市规模也随着提高，因为经济的提高会带动多方面的产业的兴起，从而在会形成地域中心，就会形成商业中心，住宅区，娱乐区，等等，就扩大了城市规模，从而促进城市化进程。 　　我总结的就这些    望采纳！谢谢！　　【摘 要】城市化从工业革命以后，在世界各地取得了较快发展。我国的城市化水平从建国以后，随着经济社会的发展，其水平不断提高，城市化的结构和布局不断趋向合理，但是其中也存在一系列的问题。文章从城市化的概念出发，分析了我国的城市化问题，并积极寻找其中的原因。 　　【关键词】城市化;问题;成因 　　城市化也叫城镇化，是指一个地区的人口在城镇和城市相对集中的过程，这个过程也是城市人口不断上升，农村用地不断减少的过程。城市化的程度是衡量一个国家和地区经济发展水平、社会文明程度的重要尺度之一，也是衡量国家和地区社会组织程度和管理水平的重要标志之一。 　　一、城市化产生的问题 　　伴随着城市人口的增多和城市建设用地的扩大，产生了一系列的问题，这些问题的出现在一定程度上制约城市的发展和导致城市生态环境的破坏。 　　（一）交通拥堵问题。城市是经济发展的中心，物资、人口都在城市集合，而伴随着城市人口的增加和人们工资水平的提高，越来越多的城市人能够有能力购买私家车，而不断增加的私家车数量使得城市的交通变得更加拥堵，所以，才有了像北京这样的大城市限号的政策，一方面为了减缓城市交通道路拥堵，另一方面为了减少尾气排放，保护环境。 　　（二）环境污染问题。城市的各项经济活动比较集中和发达，相应的其大气污染、噪声污染、水体污染等问题突出，这些问题的存在影响人们的生活和身心发展，在一定程度上也会限制城市的发展。 　　（三）增加就业困难，失业人数增加问题。随着城市化的水平的提高，城市中较高的工资水平和更多的就业机会，使得越来越多的毕业生和农村务农人员选择去城市工作，但是，伴随着人口的不断集中，城市的工作岗位达到饱和的状态，使得许多来城市找工作的毕业生和农民工找不到满意的工作，就业更加困难。同时，城市经济技术水平的提高和经济结构的改善、管理水平的提高，使得本来需要较多的工作人员的岗位的局面改变，所以，部分工作人员会面临失业的窘况。 　　（四）城乡差异不断扩大问题。城市化是城市人口不断增加，农村人口和用地不断减少的过程，长期以来城乡二元社会结构的存在，使得城市发展水平不断提高，经济社会发达，而农村经济发展水平降低，经济社会发展缓慢。城乡居民之间在就业选择、社会福利、社会保障、基本公共服务等方面，存在着显著的差别。 　　（五）失地农民返贫问题。为了城市化水平的提高，地方政府把向农民征地作为一项政策，并许诺给予一定的经济补偿，但是，在取得农民的土地之后，农民以土地为生的局面不复存在，空旷的土地上建立起来了一幢幢的高楼大厦，而政府的许诺也相应的难以兑现，此时，农民的生活状况更加贫困，由生活水平相对较高到现在的生活贫困。 　　二、城市化问题产生的原因 　　（一）城市规划体制不健全。城市规划体系不健全，对于道路交通等的规划不完善，存在着部门分割、城乡分割等问题，导致城市的交通拥堵加剧，这些问题表现在规划中就是与城镇规划相协调的国土空间规划和城镇体系规划、土地利用规划方面存在着缺失和不衔接，规划之间没有联系性，很难作为一个整体规划统筹考虑。其中最突出的问题就是规划体制的部门分割妨碍了总体规划的科学性和协调性。同时，城市和农村的规划体制不完善，导致城郊结合部建设混乱，产生引人注目的“城市郊区病”。作为关系到整个城市发展的各项规划的科学性并不高，难以真正把涉及到城市社会发展的各项因素和条件考虑进来，所以，其规划水平不高，对于城市长远发展的前瞻性不足。最后，长期以来实行的《城市规划法》已经难以适应当前城市化发展的局面，规划的权威性和强制性不强，这样就使得规划很难被应用到现实中去。 　　（二）城乡二元社会结构的长期存在。城乡二元社会结构的长期存在使得城市和农村相互分割，虽然在我国经济社会发展和社会文明程度不断提高的过程中，这种相互分割的局面有所改善，但是，户籍制度的存在，仍然出现了一批脱离家庭和农村社区组织，也难以融入到城市中的农民工群体，农民工群体在城市的长期存在，使得他们并不被城市所接纳，甚至城市人口会产生歧视和嘲笑农民工的情况，所有这些都会使得农民工产生相应的敌对情绪，进而做出危害社会公共秩序的违法犯罪行为。 　　（三）土地制度的不完善。中央政府和地方政府在土地产权界定的问题上存在着模糊，虽然相关法律规定能够行使国家土地所有权的只有中央政府，但是，地方政府也有能够进行城市土地开发的权利和义务，这样就使得中央政府对于土地管理的权限被弱化，而且地方政府承担着促进本地区经济发展和提高人民生活水平的重任，本着经济利益的最大化的原则，尽量多的占用土地或者“以地生财”，造成城市土地粗放使用。 　　同时，现行的征地制度也存在着一系列的问题，很难使得政府和被征地人们能够得出一个比较合理的征地补偿办法，这在一定程度上制约了城市化的健康发展。 　　（四）治理和管理考核政策不完善。一方面，现行的行政管理层级和体制，使得资源集中在大城市，而中心城市在这方面则处于劣势，从而在招商引资、发展产业等方面的竞争力不强，难以与大城市进行竞争，发展优势较小。另一方面，过去以经济发展指标的考核体系，使得政府只重视经济发展的速度，忽视城市发展的效益和质量，这些都是导致城市化问题的原因。 　　因此，通过对城市化发展进程中产生的问题以及产生这些问题的原因的研究，需要政府不断改进管理观念，提高行政管理水平，积极寻找措施解决城市化问题，做到发展为了人民，发展成果由人民共享。 　　参考文献 　　[1] 柴永强.当前中国城市化的趋势与特征[EB/OL].cn/news，2009-07-17. 　　[2] 王春光，孙晖.中国城市化之路[M].云南人民出版社，1997. 　　[3] 崔功豪.中国城镇发展研究[M].中国建筑工业出版社， 1992. 　　作者简介：陈秀荣，女，山东理工大学法学院社会学专业研究生。

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